稳定币成“兵家必争之地”？中美韩开启全球稳定币竞赛！

2025年的夏天，一个原本属于加密货币圈的术语——稳定币，正以前所未有的热度，同时引爆了华盛顿、北京和首尔的政策议程与资本市场。它不再仅仅是数字资产世界里的交易媒介或避险工具，而是迅速演变为一个牵动大国博弈、重塑国际金融格局的“兵家必争之地”。 从美国国会山加速推进的《GENIUS法案》，到中国科技巨头借道香港抢滩布局；从韩国雄心勃勃地推出《数字资产基本法》，到华尔街对稳定币发行商Circle上市的疯狂追捧。一场围绕稳定币的全球竞赛已然拉开序幕，而美国、中国和韩国，正以截然不同却又相互关联的战略，成为这场新时代货币战争的核心主角。 美国的全面进攻 作为现行全球金融体系的霸主，美国对稳定币的态度已经从审慎观察转变为全面进攻，其目标清晰而宏大：将美元的统治地位无缝延伸到数字世界，实现“数字美元化”。 美国的战略是多维度的。首先在立法层面，美国国会正大力推进《GENIUS法案》，旨在为美元稳定币建立一个清晰、统一的监管框架。该法案要求发行商必须持有1:1的高质量资产储备、获得许可经营，这不仅是为了保护投资者，更是为了向全球市场输出一个“美国标准”，为美元稳定币的全球扩张提供信任基础。 美国财政部长史考特·贝森特（Scott Bessent）的乐观预期，更是为这场攻势注入了强心针。他公开表示，稳定币市场在未来几年内膨胀至超过2兆美元的规模是“非常合理的”。在他看来，每一个在链上流通的美元稳定币，都是在巩固和加强美元的全球地位。 与此同时，企业界和资本市场也给予了最热烈的回应。电商巨头亚马逊（Amazon）和零售龙头沃尔玛（Walmart）已在评估发行自家稳定币，以绕过传统信用卡网络，大幅降低每年数十亿美元的交易成本。而美元稳定币（USDC）发行商Circle在纽约证券交易所的成功上市，股价在短短十几天内飙涨近七倍，则彻底点燃了华尔街的热情，证明了资本市场对合规稳定币发行商的极度渴求。 立法确立标准、政府背书愿景、企业寻求应用、资本市场追捧，美国正试图利用其先发优势，将美元的血液注入到全球数字经济的每一根毛细血管中，一场关于“路径”而非“货币本身”的革命，正在悄然巩固美元的霸权。 中国的战略反击 面对美元稳定币的强势冲击，中国的政界、学界和企业界正弥漫着一种强烈的紧迫感。从中国央行前行长周小川到现任行长潘功胜，再到各大国家级智库和券商，一个共识正在形成：中国不能在这场数字货币的浪潮中落后，必须积极应对。 然而，中国的应对之道充满了东方智慧的策略性。由于中国内地对加密货币实行严格管制，且拥有高度发达的移动支付系统，直接在境内发行人民币稳定币并非当务之急。于是，香港成为了这场战略反击的完美“防火墙”和“试验田”。 香港即将于2025年8月1日生效的《稳定币条例》，为全球的稳定币发行商提供了一个清晰的合规路径。这扇大门，首先吸引了中国自己的科技巨头。支付宝母公司蚂蚁集团和电商巨头京东，已接连宣布计划在香港申请稳定币牌照。他们的动机非常务实：利用稳定币解决其庞大商业生态中跨境支付成本高、效率低的痛点。京东创办人刘强东甚至设想，京东稳定币未来可以成为全球性的支付手段。 在这些企业行动的背后，是一个更宏大的国家级战略构想——发展离岸人民币稳定币。中国社科院、国务院发展研究中心等顶级智库的专家们纷纷建言，认为中国应抓住时机，支持香港率先试点推出离岸人民币稳定币（CNHC）。 这一策略的精妙之处在于境外发行，可以与内地的资本管制体系有效隔离。同时借助区块链无国界的特性，为人民币在全球范围内的流通和使用开辟一条全新的、高效的数字化路径。在全球稳定币市场中提供一个非美元的选择，对抗“数字美元化”的趋势。 中国银行前副行长王永利更是直言，稳定币领域已成为“必争和血拼之地”，中国需要调整政策，积极参与。从央行与香港金管局联合启动“跨境支付通”，到顶级企业家和经济学家们的密集发声，一场旨在利用稳定币为人民币国际化“弯道超车”的布局，正在香港这片试验田上悄然展开。 韩国的自主雄心 在这场中美两强的博弈之间，韩国作为一个重要的经济体，也展现出了不甘落后的雄心。但与中美不同，韩国的策略更侧重于“对内防守”和“自主发展”。 韩国执政党近期公布了名为《数字资产基本法》的重磅提案，其核心之一就是为稳定币发行建立一套严格的持牌制度。根据提案，所有稳定币发行商必须取得官方许可，并持有至少五亿韩元（约36.8万美元）的自有资本。 此举的战略意图非常明确：鼓励以韩元为基础的稳定币发展，避免本国资金外流至基于美元或其他外币的稳定币市场。这是韩国总统竞选承诺的兑现，旨在将数字资产发展的红利留在国内，并构筑一个以韩元为核心的自主数字金融生态。 韩国的立法，一方面是与美国、香港等地的全球监管趋势保持同步，展现其参与全球数字金融治理的决心；另一方面，更是出于保护本国货币主权和金融体系的现实考量。通过设立总统直属的“数字资产委员会”，并对市场不当行为进行严惩，韩国希望在开放创新的同时，牢牢把握住监管的主导权。 竞赛的号角已经吹响 从华盛顿的全球布局，到北京的借港出海，再到首尔的固本强基，三大经济体围绕稳定币的战略布局，清晰地勾勒出了未来数字金融世界的竞争版图。这场竞赛的本质，早已超越了技术本身，而是演变成了国家意志、经济利益和全球影响力的直接碰撞。美国希望借此延续其百年货币霸权；中国则视其为实现人民币国际化、挑战现有格局的历史性机遇；韩国则力求在夹缝中找到自主发展、保护本国利益的最佳路径。 稳定币，这个诞生于区块链的数字产物，正以前所未有的方式，将国际货币体系的竞争带入了一个全新的维度。这场竞赛才刚刚开始，它的最终结局，不仅将决定谁是下一个数字金融时代的领跑者，更将深刻地影响未来数十年的全球经济秩序。