SEC嚴查ICO 加密監管態勢升溫

近期，隨着某社交媒體巨頭推出的加密貨幣項目引發廣泛關注，美國監管機構對數字資產領域的監管態度愈發嚴格。監管機構不僅頻繁召開聽證會，還加大了對相關企業的調查和處罰力度。

9月24日，美國國會就加密貨幣監管問題舉行了一場聽證會。會上，證券交易委員會(SEC)主席表示，首次代幣發行(ICO)的監管仍然是一個難題，現有的證券法未能有效解決問題。目前SEC的監管方式仍然是以保護投資者爲首要考慮。SEC正在尋求更廣泛而有效的監管方式。

另一位SEC委員認爲，SEC現有規則的確落後於加密行業的發展速度，未來SEC的規則應該朝着鼓勵加密貨幣發展、爲投資者提高行業透明度的方向制定。

事實上，近期越來越多的ICO項目受到SEC的調查，罰單和指控數量明顯增加。據統計，自8月以來，SEC已經對多家公司提起訴訟。這些案件涉及ICO項目公司、數字資產交易所、區塊鏈技術公司、評級公司等多個領域，已公開的處罰金額從26萬至1024萬美元不等。

以下是8月以來SEC發起的6起加密融資指控案件:

1. 8月12日，SEC對一名紐約男子及其兩家公司提起訴訟，指控其在2017年末至2018年期間進行欺詐和未經註冊的ICO。SEC要求法院凍結約1500萬美元的相關資產。

2. 8月12日，SEC對一家新英格蘭區塊鏈公司提起訴訟，指控其向公衆發行約630萬美元的未註冊證券。

3. 8月20日，SEC對一家加密分析公司開出26萬美元罰單，原因是該公司未披露獲得正面評級的加密項目給予的報酬。

4. 8月29日，SEC對某公司及其創始人提起訴訟，指控其通過發行證券欺騙投資者，並經營未註冊交易所。該公司需退還1300萬美元籌集資金並支付1024萬美元民事罰款。

5. 9月18日，SEC起訴某公司及其創始人違反美國證券法，指控其作爲未註冊經紀商從事非法證券發行活動。

6. 9月23日，SEC指控一家在線成人娛樂平台的CEO在2017年操縱了一項欺詐性的ICO計劃。

SEC對加密貨幣的態度很明確，即ICO產生的數字貨幣屬於證券，因此發行過程需要按照證券法來監管。而比特幣不是ICO產生的，因此不屬於證券，不在SEC監管範圍內。但是數字貨幣的ETF屬於SEC的監管範疇。目前，SEC要求所有ICO項目都要遵循現有的證券法規，合規註冊，否則將受到嚴厲打擊。

盡管SEC對加密資產的非法融資監管力度加大，但也嘗試開放了更多的渠道。今年7月，SEC批準了兩家區塊鏈公司以RegA+方式公開發行數字貨幣。據統計，截至2018年10月，SEC已經批準了39個STO項目。

事實上，美國SEC加強監管力度並非個案。隨着加密貨幣領域應用的日益廣泛，全球各國監管機構對加密領域的態度越來謹慎。特別是某社交媒體巨頭宣布發行非主權穩定幣的計劃後，全世界的目光再次聚焦到數字貨幣上。這意味着大量私人投資機構將進入加密貨幣領域，數字經濟將快速崛起，這不僅挑戰着各國主權貨幣的地位，還將給整個金融貨幣體系帶來新的衝擊。這也迫使各國監管者不得不加快對加密貨幣領域的監管布局。

正如此次聽證會上SEC主席所言，新興的加密資產項目將讓更多人關注到加密資產，監管者尤其如此。加密資產作爲一種風險與收益並存的投資方式，有着不同於其他證券和支付系統的特點，其監管方式也是不同的。自2008年比特幣誕生至今，加密行業的發展尚處於初級階段，而對其的監管也仍在充滿爭議與不斷修正的道路上摸索前進。