美國SEC主席談加密資產監管框架

近日，在一場代幣化圓桌會議上，美國證券交易委員會(SEC)主席發表了關於加密資產監管的主旨演講。他指出，隨着證券從傳統數據庫向基於區塊鏈的分布式帳本系統遷移，SEC必須與時俱進，考慮調整現有監管框架以適應這一新興技術。

主席將證券向鏈上系統的轉變比作音頻從模擬到數字格式的演變。正如數字音頻徹底改變了音樂產業，鏈上證券也有潛力重塑證券市場的方方面面。例如，智能合約可實現自動化股息分配，代幣化可提高資產流動性，而區塊鏈技術則爲證券帶來全新的應用場景。

爲了使美國成爲全球加密領域的領導者，SEC需要制定合理的監管框架，爲加密資產的發行、托管和交易制定明確規則，同時有效打擊違法行爲。主席強調，SEC將不再依賴臨時執法行動，而是利用現有規則制定權，爲市場參與者提供切實可行的標準。

在發行方面，主席承認目前註冊發行加密資產存在困難，partly因爲現有披露要求不太適用。他承諾將推動SEC制定新的指導方針，考慮額外的豁免和安全港規定，爲加密資產發行開闢途徑。

關於托管，主席支持給予註冊人更多自主權。他提到可能需要明確哪些托管人符合相關法律規定的"合格托管人"資格，並考慮允許顧問和基金在某些情況下進行自我托管。此外，他建議可能需要廢除現有的"特殊目的經紀交易商"框架，代之以更合理的制度。

在交易方面，主席表示支持允許註冊者在其平台上交易更多種類的產品。他已要求工作人員探討如何設計現代化的另類交易系統(ATS)監管制度，以更好地適應加密資產。同時，他還希望探討是否需要進一步指導或規則制定，以促進加密資產在國家證券交易所上市和交易。

最後，主席表示願意考慮對某些可能與現行規則不兼容的新產品和服務給予有條件的豁免，以鼓勵創新。他期待與政府和國會同事協調，努力使美國成爲全球最適合參與加密資產市場的國家。