Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ có thể đón chào chủ tịch mới, ngành mã hóa sẽ đi về đâu?

Vào ngày 21 tháng 11, một tin tức được công bố trên trang web chính thức của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã thu hút sự chú ý rộng rãi từ ngành công nghiệp mã hóa.

Việc Chủ tịch SEC hiện tại Gary Gensler từ chức trước thời hạn đã gây ra nhiều suy đoán. Ngoài áp lực từ các nghị sĩ và tổ chức, một yếu tố không thể bỏ qua là có một ứng cử viên tổng thống đã công khai tuyên bố rằng nếu đắc cử sẽ sa thải Gensler và bổ nhiệm chuyên gia pháp lý về blockchain thân thiện với mã hóa Teresa Goody Guillén làm Chủ tịch SEC.

Vậy thì, Teresa Goody Guillén rốt cuộc là ai? Tại sao lại được ưa chuộng đến vậy? Nếu cô ấy thật sự nắm quyền SEC, thì sẽ mang lại những thay đổi gì cho ngành mã hóa?

SEC mã hóa监管的"新时代"

Kể từ khi nhậm chức vào ngày 17 tháng 4 năm 2021, SEC dưới sự lãnh đạo của Gensler đã đóng vai trò như một cơ quan thực thi nghiêm ngặt trong ngành mã hóa. Chỉ trong 3 năm rưỡi, SEC đã khởi xướng hơn 2.700 vụ hành động thực thi trong lĩnh vực mã hóa, với tổng số tiền phạt vượt qua 21 tỷ USD. Dù là các vụ kiện đối với các nền tảng giao dịch lớn hay lập trường cứng rắn khi định nghĩa phần lớn tài sản mã hóa là chứng khoán, tất cả đều đã gây ra tranh cãi lớn trong ngành.

Và trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024, một ứng cử viên đã trở thành hy vọng mới của ngành mã hóa. Ông đã nhiều lần chỉ trích chính sách quản lý của Gensler, thậm chí cho biết nếu được bầu sẽ thay thế Gensler ngay trong ngày đầu nhậm chức.

Trong kế hoạch cải cách của ứng cử viên này, việc tìm kiếm một Chủ tịch SEC vừa hiểu biết về tài chính truyền thống vừa am hiểu về ngành mã hóa là vô cùng quan trọng. Teresa Goody Guillén đang dần trở thành ứng cử viên hàng đầu cho vị trí Chủ tịch SEC mới nhờ vào nền tảng đa dạng và sự ủng hộ từ ngành.

Teresa Goody Guillén：Sự trỗi dậy của chuyên gia đa lĩnh vực

Teresa Goody Guillén hiện là đối tác và đồng trưởng nhóm blockchain tại một công ty luật nổi tiếng. Cô gia nhập công ty vào tháng 1 năm 2019, dẫn dắt nhóm xử lý các vấn đề pháp lý liên quan đến công nghệ blockchain và tài sản kỹ thuật số, đã tích lũy kinh nghiệm phong phú trong các lĩnh vực công nghệ blockchain, tài sản kỹ thuật số, DAO, DeFi.

Sự nghiệp của Teresa trải dài qua nhiều lĩnh vực:

• Từ năm 2009 đến năm 2011, là luật sư tranh tụng tại Văn phòng Tổng cố vấn của SEC
• Từ năm 2011 đến 2015, đảm nhiệm vị trí điều hành tại một công ty do cựu chủ tịch SEC sáng lập.
• Từ năm 2015 đến năm 2019, thành lập và lãnh đạo công ty tư vấn pháp luật của riêng mình

Bối cảnh độc đáo này khiến Teresa trở thành một nhân tài hiếm có trong lĩnh vực giao thoa giữa pháp luật và công nghệ. Kinh nghiệm của cô tại SEC đã tạo nền tảng vững chắc về luật chứng khoán, trong khi việc tham gia sâu vào lĩnh vực mã hóa sau đó đã khiến cô trở thành cầu nối giữa tài chính truyền thống và công nghệ mới nổi.

Cần lưu ý rằng, công ty luật mà Teresa đang làm việc đã tiếp nhận nhiều vụ án quan trọng liên quan đến blockchain trong những năm gần đây và cung cấp tư vấn pháp lý cho nhiều dự án Web3. Đội ngũ do Teresa lãnh đạo đặc biệt xuất sắc trong việc giúp các công ty khởi nghiệp đối phó với những thách thức quy định phức tạp, chẳng hạn như xây dựng chiến lược tuân thủ, ứng phó với các cuộc điều tra quy định và bảo vệ khách hàng trong các vụ kiện.

Teresa luôn được coi là đại diện cho thái độ thân thiện với ngành công nghiệp mã hóa. Cô đã nhiều lần công khai bày tỏ rằng Mỹ nên có thái độ cởi mở hơn trong việc xây dựng quy định về mã hóa, cung cấp một khuôn khổ hỗ trợ cho đổi mới công nghệ, thay vì áp dụng chiến lược cứng rắn "kiện thay pháp". Quan điểm này cũng đã nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ cộng đồng Web3.

Tương lai của SEC: Đón nhận mã hóa đổi mới?

Nếu Teresa cuối cùng trở thành Chủ tịch SEC, có thể sẽ mang lại một loạt các biến đổi lớn.

1. Thiết lập hệ thống phân loại tài sản kỹ thuật số mới, không còn hoàn toàn phụ thuộc vào bài kiểm tra Howey truyền thống.

2. Đưa ra các quy tắc rõ ràng, có thể thực thi hơn, giảm thiểu sự không chắc chắn trong ngành.

3. Thu hút nhiều vốn từ các tổ chức vào lĩnh vực mã hóa, thúc đẩy quá trình thể chế hóa tài sản mã hóa.

4. Áp dụng "quản lý chạm nhẹ", chấm dứt tình trạng "thay thế quản lý bằng thực thi".

5. Hợp tác với các bên tham gia chính của Phố Wall và ngành mã hóa để cùng nhau xây dựng một cấu trúc thị trường rõ ràng.

Một trong những người sáng lập của một dự án blockchain cho biết: "Teresa là người thúc đẩy sự thay đổi mà SEC cần. Cô ấy tập trung vào việc quản lý nhẹ nhàng và cho rằng bài kiểm tra Howey không nên quyết định tương lai của ngành hoặc công nghệ. Cô ấy sẽ chấm dứt tình trạng 'thay thế quản lý bằng thực thi' và hợp tác với các bên để cùng nhau xây dựng một cấu trúc thị trường rõ ràng, giúp ngành mã hóa phát triển mạnh mẽ ở Mỹ."

Kết luận

Nếu Teresa Goody Guillén thực sự được bổ nhiệm, chắc chắn sẽ đánh dấu sự chuyển hướng chính sách chưa từng có của SEC. Điều này hứa hẹn giúp SEC thoát khỏi tình trạng hiện tại dựa vào kiện tụng, thông qua việc quản lý nhẹ nhàng và quy tắc thị trường rõ ràng nhằm tái định hình sức cạnh tranh của ngành mã hóa Mỹ.

Là một chuyên gia pháp lý am hiểu quy tắc tài chính truyền thống và thành thạo công nghệ blockchain, Teresa có thể trở thành cầu nối quan trọng giữa các cơ quan quản lý và ngành công nghiệp đổi mới. Cô ấy hy vọng sẽ thiết kế một khuôn khổ quy định vừa sáng tạo vừa tuân thủ cho thị trường mã hóa.

Tuy nhiên, thách thức vẫn còn tồn tại. Liệu Teresa có thể cân bằng lợi ích giữa các tổ chức tài chính truyền thống và ngành công nghiệp mã hóa mới nổi? Làm thế nào để bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư và duy trì sự ổn định của thị trường trong quá trình cải cách? Những câu hỏi này có thể sẽ dần được làm rõ sau khi cô ấy nhậm chức.