Hạ viện Hoa Kỳ công bố dự thảo khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số
Các nhà lãnh đạo của Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Hoa Kỳ đã phát hành một dự thảo thảo luận vào ngày 5 tháng 5, nhằm xây dựng một khuôn khổ quản lý liên bang cho ngành tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ.
Dự thảo này được đề xuất bởi Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Glenn Thompson, Chủ tịch Nhóm Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Bryan Steil và Chủ tịch Nhóm Tiểu ban Thị trường Hàng hóa của Ủy ban Nông nghiệp Dusty Johnson.
Luật này nhằm mục đích phối hợp các trách nhiệm quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp các định nghĩa pháp lý cho các thuật ngữ chính trong thị trường blockchain và tài sản kỹ thuật số.
Chủ tịch Hill cho biết, dự thảo thảo luận này đã phát triển thêm trên cơ sở những tiến bộ đã đạt được giữa hai đảng và hai viện trong Quốc hội trong nhiệm kỳ này, nhằm bảo vệ người tiêu dùng và duy trì vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số. Ông bổ sung rằng, ủy ban dự định thu thập ý kiến công chúng và hợp tác với chính phủ để thúc đẩy việc thực hiện dự luật cuối cùng.
Phân loại và quản lý tài sản kỹ thuật số
Dự thảo này đã giới thiệu định nghĩa của nhiều khái niệm cốt lõi trong ngành, bao gồm hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin được phê duyệt cho thanh toán và hệ thống blockchain trưởng thành.
Dự thảo quy định rõ rằng việc phân phối thông qua khai thác, staking hoặc thưởng cho người dùng, tức là "phân phối cho người dùng cuối", theo luật hiện hành không thuộc về chứng khoán cũng không cấu thành hành vi bán hàng.
Chủ tịch Thompson nhấn mạnh tính cấp thiết của việc làm rõ luật pháp, chỉ ra rằng khung đề xuất sẽ lấp đầy khoảng trống về quy định, cung cấp cho các nhà phát triển và người dùng sự chắc chắn mà họ đã kêu gọi từ lâu.
Dự thảo đã thiết lập lộ trình đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, nhà môi giới và thương nhân dưới sự quản lý của CFTC, đồng thời cho phép SEC giữ quyền tài phán đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể thực hiện chức năng lưu ký, tạo điều kiện giao dịch hoặc tương tác với khách hàng phải tuân thủ quy trình đăng ký và công bố được định nghĩa mới.
Steil cho biết, điều này đánh dấu sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới cho tài sản kỹ thuật số, trong khi Hạ viện đang dẫn đầu xu hướng này. Johnson cũng cho biết, Hoa Kỳ phải cung cấp một bộ quy định hợp lý để tiếp tục duy trì vị thế của mình như một trung tâm đầu tư và đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Tài chính phi tập trung và bảo vệ tự lưu trữ
Dự thảo giữ lại sự bảo vệ đối với các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và quản lý tự chủ. Miễn là các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống truyền thông không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền quyết định, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống.
Luật này cũng cấm Bộ Tài chính hoặc Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) ban hành quy tắc hạn chế khả năng của cá nhân trong việc tự quản lý tài sản kỹ thuật số thông qua ví.
Khởi động quá trình lập pháp
Ủy ban đã sắp xếp một phiên điều trần chung vào ngày 6 tháng 5, với chủ đề "Sáng tạo của Mỹ và tương lai của tài sản kỹ thuật số: Bản đồ cho thế kỷ 21", nhằm khởi động cuộc thảo luận lập pháp chính thức và thu thập ý kiến của các bên liên quan.
Dự thảo bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC cùng xây dựng quy định, cũng như việc mở rộng chức năng của văn phòng đổi mới của các cơ quan liên bang để tiến hành nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain.
Thông qua việc thiết lập các định nghĩa pháp lý và ranh giới quyền tài phán rõ ràng, dự luật này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn của Hoa Kỳ trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số, đồng thời khuyến khích sự phát triển và quản lý có trách nhiệm của thị trường tài sản kỹ thuật số.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Hạ viện Mỹ công bố dự thảo khung quản lý tài sản kỹ thuật số, làm rõ trách nhiệm của SEC và CFTC
Hạ viện Hoa Kỳ công bố dự thảo khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số
Các nhà lãnh đạo của Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Hoa Kỳ đã phát hành một dự thảo thảo luận vào ngày 5 tháng 5, nhằm xây dựng một khuôn khổ quản lý liên bang cho ngành tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ.
Dự thảo này được đề xuất bởi Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Glenn Thompson, Chủ tịch Nhóm Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Bryan Steil và Chủ tịch Nhóm Tiểu ban Thị trường Hàng hóa của Ủy ban Nông nghiệp Dusty Johnson.
Luật này nhằm mục đích phối hợp các trách nhiệm quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp các định nghĩa pháp lý cho các thuật ngữ chính trong thị trường blockchain và tài sản kỹ thuật số.
Chủ tịch Hill cho biết, dự thảo thảo luận này đã phát triển thêm trên cơ sở những tiến bộ đã đạt được giữa hai đảng và hai viện trong Quốc hội trong nhiệm kỳ này, nhằm bảo vệ người tiêu dùng và duy trì vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số. Ông bổ sung rằng, ủy ban dự định thu thập ý kiến công chúng và hợp tác với chính phủ để thúc đẩy việc thực hiện dự luật cuối cùng.
Phân loại và quản lý tài sản kỹ thuật số
Dự thảo này đã giới thiệu định nghĩa của nhiều khái niệm cốt lõi trong ngành, bao gồm hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin được phê duyệt cho thanh toán và hệ thống blockchain trưởng thành.
Dự thảo quy định rõ rằng việc phân phối thông qua khai thác, staking hoặc thưởng cho người dùng, tức là "phân phối cho người dùng cuối", theo luật hiện hành không thuộc về chứng khoán cũng không cấu thành hành vi bán hàng.
Chủ tịch Thompson nhấn mạnh tính cấp thiết của việc làm rõ luật pháp, chỉ ra rằng khung đề xuất sẽ lấp đầy khoảng trống về quy định, cung cấp cho các nhà phát triển và người dùng sự chắc chắn mà họ đã kêu gọi từ lâu.
Dự thảo đã thiết lập lộ trình đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, nhà môi giới và thương nhân dưới sự quản lý của CFTC, đồng thời cho phép SEC giữ quyền tài phán đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể thực hiện chức năng lưu ký, tạo điều kiện giao dịch hoặc tương tác với khách hàng phải tuân thủ quy trình đăng ký và công bố được định nghĩa mới.
Steil cho biết, điều này đánh dấu sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới cho tài sản kỹ thuật số, trong khi Hạ viện đang dẫn đầu xu hướng này. Johnson cũng cho biết, Hoa Kỳ phải cung cấp một bộ quy định hợp lý để tiếp tục duy trì vị thế của mình như một trung tâm đầu tư và đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu.
Tài chính phi tập trung và bảo vệ tự lưu trữ
Dự thảo giữ lại sự bảo vệ đối với các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và quản lý tự chủ. Miễn là các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống truyền thông không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền quyết định, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống.
Luật này cũng cấm Bộ Tài chính hoặc Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) ban hành quy tắc hạn chế khả năng của cá nhân trong việc tự quản lý tài sản kỹ thuật số thông qua ví.
Khởi động quá trình lập pháp
Ủy ban đã sắp xếp một phiên điều trần chung vào ngày 6 tháng 5, với chủ đề "Sáng tạo của Mỹ và tương lai của tài sản kỹ thuật số: Bản đồ cho thế kỷ 21", nhằm khởi động cuộc thảo luận lập pháp chính thức và thu thập ý kiến của các bên liên quan.
Dự thảo bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC cùng xây dựng quy định, cũng như việc mở rộng chức năng của văn phòng đổi mới của các cơ quan liên bang để tiến hành nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain.
Thông qua việc thiết lập các định nghĩa pháp lý và ranh giới quyền tài phán rõ ràng, dự luật này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn của Hoa Kỳ trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số, đồng thời khuyến khích sự phát triển và quản lý có trách nhiệm của thị trường tài sản kỹ thuật số.