Amerika Birleşik Devletleri SEC yeni bir başkanla karşılaşabilir, şifreleme sektörü nereye gidecek?

21 Kasım'da, Amerika Birleşik Devletleri Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) resmi web sitesinde yayımlanan bir haber, şifreleme sektöründe geniş bir ilgi uyandırdı.

Mevcut SEC Başkanı Gary Gensler'in erken istifası birçok spekülasyona yol açtı. Kongre üyeleri ve kurumlar tarafından gelen baskının yanı sıra, göz ardı edilemeyecek bir faktör, bir başkan adayının seçim kazanması durumunda Gensler'i görevden alacağını ve SEC Başkanı olarak şifreleme dostu blockchain hukuku uzmanı Teresa Goody Guillén'i atayacağını açıkça belirtmesidir.

Peki, bu Teresa Goody Guillén kimdir? Neden bu kadar ilgi görüyor? Eğer gerçekten SEC'in başına geçerse, şifreleme sektörüne hangi değişiklikleri getirecek?

SEC şifreleme düzenlemesinin "yeni çağı"

17 Nisan 2021'den beri görevde olan Gensler yönetimindeki SEC, şifreleme sektöründe sert bir uygulayıcı rolü üstlenmiştir. Sadece 3,5 yıl içinde, SEC şifreleme alanında 2700'den fazla uygulama başlatmış ve toplam ceza miktarı 21 milyar doları aşmıştır. Büyük işlem platformlarına karşı açılan davalar veya çoğu şifreli varlığı menkul kıymet olarak nitelendirme konusundaki sert tutum, sektörde büyük tartışmalara yol açmıştır.

2024 Amerika Birleşik Devletleri başkanlık seçimlerinde, belirli bir aday şifreleme sektörünün yeni umudu haline geldi. Gensler'in düzenleyici politikalarını defalarca eleştirdi ve hatta seçilmesi durumunda ilk günde Gensler'i görevden alacağını belirtti.

Bu adayın reform planında, hem geleneksel finansı anlayan hem de şifreleme sektörünü bilen bir SEC başkanının bulunması son derece önemlidir. Teresa Goody Guillén, benzersiz disiplinlerarası geçmişi ve sektör desteği sayesinde yeni SEC başkanlığı için popüler bir aday haline gelmiştir.

Teresa Goody Guillén: Sınırları Aşan Uzmanların Yükselişi

Teresa Goody Guillén şu anda tanınmış bir avukatlık bürosunun ortaklarından biri ve blockchain ekibinin eş başkanıdır. 2019 yılının Ocak ayında bu büroya katıldı ve ekibi blockchain teknolojisi ve dijital varlıklarla ilgili hukuki meseleleri ele almak üzere yönlendirdi, blockchain teknolojisi, dijital varlıklar, DAO, DeFi gibi alanlarda zengin bir deneyim kazandı.

Teresa'nın kariyeri birçok alanda uzanıyor:

• 2009'dan 2011'e kadar, SEC'in Genel Hukuk Danışmanlığı Ofisi'nde dava avukatı olarak görev yaptı.
• 2011 ile 2015 yılları arasında, eski SEC başkanı tarafından kurulan bir şirkette üst düzey yönetici olarak görev yaptım.
• 2015'ten 2019'a kadar kendi hukuk danışmanlık şirketini kurup yönettim.

Bu benzersiz arka plan, Teresa'yı hukuk ve teknoloji kesişiminde nadir bir yetenek haline getiriyor. SEC'deki deneyimi, ona sağlam bir menkul kıymetler hukuku temeli sağlarken, sonrasında blockchain alanındaki derin katılımı onu geleneksel finans ile yeni teknolojiler arasında bir köprü haline getirdi.

Dikkate değer olan, Teresa'nın çalıştığı hukuk bürosunun son yıllarda birçok blok zinciri ile ilgili önemli davayı üstlenmiş olması ve birçok Web3 projesine hukuki danışmanlık sağlamasıdır. Teresa'nın liderlik ettiği ekip, özellikle yeni kurulan işletmelere karmaşık düzenleyici zorluklarla başa çıkmada, uyum stratejileri geliştirme, düzenleyici soruşturmalara yanıt verme ve davalarda müvekkillerini savunma konularında uzmandır.

Teresa, şifreleme endüstrisine dost bir yaklaşım sergileyen bir temsilci olarak sürekli olarak görülmektedir. Birçok kez, ABD'nin şifreleme düzenlemeleri oluştururken daha açık bir tutum benimsemesi gerektiğini, teknolojik yeniliklere destekleyici bir çerçeve sağlaması gerektiğini belirtmiştir; bu, "dava yoluyla düzenleme" gibi sert bir strateji yerine geçmektedir. Bu görüş, Web3 topluluğunun geniş desteğini kazanmıştır.

SEC'nin geleceği: şifreleme yeniliklerini kucaklamak mı?

Eğer Teresa nihayetinde SEC başkanı olursa, bu bir dizi önemli değişikliği beraberinde getirebilir:

1. Yeni bir dijital varlık sınıflandırma sistemi oluşturun, artık tamamen geleneksel Howey testine bağımlı olmayın.

2. Daha net ve uygulanabilir kurallar belirlemek, sektördeki belirsizliği azaltmak.

3. Daha fazla kurumsal sermayenin şifreleme alanına girmesini sağlamak ve şifreli varlıkların kurumsallaşma sürecini teşvik etmek.

4. "Dokunmatik denetim" benimsenmeli ve "yürütme yerine denetim" durumu sona erdirilmelidir.

5. Wall Street ve şifreleme endüstrisinin anahtar katılımcıları ile birlikte net bir piyasa yapısı oluşturmak.

Bir blockchain projesinin ortak kurucusu şunları değerlendirdi: "Teresa, SEC'in acilen ihtiyaç duyduğu bir değişim öncüsüdür. Hafif dokunuşlu düzenlemeye odaklanıyor ve Howey testinin sektörün veya teknolojinin geleceğini belirlememesi gerektiğine inanıyor. 'Düzenlemenin yerini uygulamanın alması' durumunu sona erdirecek ve tarafları bir araya getirerek net bir piyasa yapısı oluşturacak, böylece şifreleme endüstrisinin Amerika'da gelişmesini sağlayacak."

Sonuç

Eğer Teresa Goody Guillén gerçekten atanırsa, bu kuşkusuz SEC'in daha önce hiç olmadığı kadar bir politika değişikliğine gireceğini işaret edecek. Bu, SEC'in mevcut olarak dava yoluyla yasayı uygulama sıkıntısından kurtulmasını sağlayabilir ve hafif dokunuşlu düzenlemeler ile net piyasa kuralları aracılığıyla Amerika'nın şifreleme sektörünün rekabet gücünü yeniden şekillendirebilir.

Geleneksel finans kurallarını iyi bilen ve blok zinciri teknolojisinde uzmanlaşmış bir hukuk uzmanı olarak, Teresa düzenleyici kurumlar ile yenilikçi sektörler arasında önemli bir köprü olabilir. Şifreleme pazarına hem yeniliği hem de düzenlemeleri dikkate alan bir denetim çerçevesi tasarlaması bekleniyor.

Ancak zorluklar hala mevcut. Teresa, geleneksel finans kurumları ile yeni ortaya çıkan şifreleme sektörünün çıkarlarını dengeleyebilir mi? Değişim sırasında yatırımcıların çıkarlarını koruyup piyasa istikrarını nasıl sürdürecek? Bu soruların yanıtları belki de göreve başladıktan sonra yavaş yavaş ortaya çıkacak.