Ülkelerin şifreleme düzenleme tutumları ve stillerinin karşılaştırması

Bitcoin, ilk ortaya çıktığında sadece niş bir dijital para birimiydi, ancak blockchain teknolojisinin gelişimiyle birlikte, şifreleme para birimi piyasası sürekli genişliyor. Şu anda dünya genelinde şifreleme para birimi sahipleri 200 milyonu aşmış durumda, Çinli kullanıcılar da 19 milyondan fazla, gerçekten nişten kitleye dönüşüm sağlanmış durumda. Kısa bir süre içinde, şifreleme piyasası, hükümetlerin göz ardı edemeyeceği bir seviyeye ulaştı, düzenleme zorunlu olarak düşünülmesi gereken bir konu haline geldi. Ancak, dünya genelinde şifreleme para birimi hakkında henüz bir fikir birliği oluşmadı, ülkelerin tutumları da birbirinden farklı.

Bu makalede, şifreleme alanında geniş çapta dikkat çeken beş ülke ve bölgenin düzenleyici tarzlarının evrim süreci ve bunların şifrelemeye karşı mevcut düzenleyici tutumları detaylı bir şekilde ele alınacaktır.

Amerika: Riskleri Kontrol Etme, Yeniliği Teşvik Etme

Amerika Birleşik Devletleri, küresel şifreleme alanında en çok dikkat çeken ülke olmuştur, ancak düzenleyici politikaları öncü değildir. Japonya, Singapur gibi ülkelere kıyasla, Amerika'nın kripto para düzenleyici politikaları daha belirsiz ve tahmin edilmesi zor.

2017'den önce, şifreleme para birimi serbest gelişim aşamasındaydı, ABD düzenleyicileri yalnızca genel risklere odaklanıyordu, yasaklama veya hızlandırılmış yasama belirtileri yoktu. 2017'de ICO heyecanı patlak verdi, ülkeler düzenlemeleri sıkılaştırdı, ABD SEC ilk kez şifreleme para birimi ile ilgili bir duyuru yayınladı ve ICO faaliyetlerinin federal menkul kıymetler yasası kapsamına girdiğini netleştirdi. Bu, ABD'nin resmi olarak ilk kez bir duruş sergilemesi oldu, ancak tutum hala düzenlemeleri güçlendirmekti, yasaklamak değil.

2019'un başlarında, birçok şifreleme borsası IEO platformunu yeniden başlattı, ancak çok geçmeden düzenleyicilerin dikkatini çekti. Daha sonra bir borsa Amerika'da faaliyet göstermesi yasaklandı. Bu tarihten itibaren, Amerika şifreli paraları sert bir şekilde hedef almaya başladı ve bunları varlık veya para olarak değil, menkul kıymet olarak düzenlemeye tabi tuttu ve Menkul Kıymetler Yasası'nın birçok kısıtlamasıyla karşılaştı.

2021'de, şifreleme meraklılarının artması ve kurumların sürekli lobi yapmasıyla birlikte, Amerika'nın tutumu değişti. Şubat ayında Gary Gensler SEC başkanı oldu, kendisi blok zinciri dersleri vermişti ve şifrelemeye daha dostane yaklaşarak Amerika'nın tutum değişimini hızlandırdı. Çok geçmeden, Amerika belirli bir borsanın Nasdaq'ta listelenmesine izin verdi, bu Amerika'da listelenen ilk şifreleme borsasıydı. Bundan sonra, Amerika şifreleme düzenlemesini aktif bir şekilde araştırmaya başladı.

2022'de, birçok şifreleme projesi çöktü, ABD büyük kayıplar yaşadı ve düzenleyici baskı arttı. Eylül ayında ilk şifreleme endüstrisi düzenleme çerçevesi taslağı yayınlandı, ancak bugüne kadar herhangi bir yasa geçmedi. Son zamanlarda, ABD düzenleyicileri birçok şifreleme uzmanına dava açtı, düzenleme daha da sıkılaştı.

Şu anda ABD'deki düzenleme, federal ve eyalet düzeyinde birlikte yürütülmektedir. Federal düzeyde SEC ve CFTC birlikte denetim yapmaktadır, SEC'in çoğu yetkisi bulunmaktadır. Ancak iki kurum görev ve standartlar üzerinde uzlaşmamıştır. Eyalet düzeyinde ise her eyaletin tutumu ve gücü farklılık göstermektedir. İddialara göre, ABD hükümeti eyaletler arası farklılıkları ortadan kaldırmak için tek bir çerçeve oluşturmayı düşünmektedir.

Regülasyon yasası konusunda, ABD'nin iki partisi kendi görüşlerine sahip, yerel politikacılar da bunu acil bir mesele olarak görmüyor, hatta kripto paralara ilgi duymuyorlar. Kripto regülasyon yasası, parti çekişmeleriyle karışık, kısa vadede bir uzlaşma sağlamak zor.

Amerikan Başkanı bir yürütme emri imzaladı ve federal kurumların şifreleme para birimlerini düzenlemek için birleşik bir yaklaşım benimsemelerini, riskleri ortaklaşa çözmelerini vurguladı. Aynı zamanda yenilikçi bir duruş sergileyerek, Amerika’nın şifreleme teknolojisinde küresel olarak önde olmasını umduğunu belirtti.

Amerika'nın şifreleme düzenlemeleri dünya genelinde öncü değil, çünkü riskin kontrol edilebilir olmasını arzuluyor ve yeniliği geliştirmek için kullanıyor. Amerika, düzenlemeden ziyade şifreleme teknolojisinde önde olmayı tercih ediyor. Politika belirsizliği piyasa belirsizliğini artırıyor, ancak aynı zamanda teknolojik yenilik için bir alan bırakıyor; bu da başkanın vurguladığı "riskleri çözmek, yeniliği desteklemek" ilkesine uygun.

Japonya: Stabil Süreklilik Çekicilik Yetersiz

Japonya, uzun süredir şifreleme alanında aktif olup, herhangi bir değişim Japonya'nın izini taşımadan gerçekleşmiyor. Japon hükümeti, şifreleme sektörüne sağlam bir düzenleyici ortam oluşturmak için erken dönemlerde aktif olarak çalıştı, Bitcoin'i yasal hale getiren ve düzenlemeye tabi tutan yasaları özel olarak çıkardı.

2014 yılında, dünya genelindeki ülkeler çeşitli açıklamalarda bulundu, bazıları yasaklar getirdi, bazıları ise beklemeyi tercih etti. Japonya ise sektörün büyük bir darbe aldığı bir dönemden geçti - o zamanlar en büyük Bitcoin borsası olan Mt. Gox iflas etti. Bu, şifreleme tarihindeki büyük bir felaketti; bu borsa, Bitcoin işlemlerinin %80'inden fazlasını üstleniyordu ve dünyanın en büyük şifreleme borsasıydı. Olay, yatırımcıların düzenlemelere dikkatlerini çekti ve istikrarlı ve güvenli bir yatırım ortamına acil ihtiyaç doğurdu. Bunun ardından, Japonya şifreleme sektörünü sıkı bir şekilde düzenlemeye başladı ve ABD gibi diğer ülkelerden daha net politikalar uyguladı.

2016 yılında, Japonya Ulusal Meclisi aktif olarak yasalar çıkardı ve "Fon Yönetimi Yasası"na "sanal para" bölümünü ekleyerek tanımlar ve düzenleyici detaylar belirledi. Yatırımcıların haklarını korumayı ve yasadışı kullanımları önlemeyi amaçlamaktadır.

2017'de, Japonya, Ödeme Hizmetleri Yasası'nı değiştirdi ve şifreleme borsa işlemlerini Finansal Hizmetler Ajansı'nın denetimine dahil etti. Sadece Bitcoin'i denetim altına almakla kalmadı, aynı zamanda bunu normal bir ödeme aracı olarak kabul etti ve Japonya'yı Bitcoin'in yasallaştığı ilk ülke haline getirdi. Aynı yılın Aralık ayında, Japonya şifreleme gelirlerine vergi uygulamaya başladı, vergi oranı Singapur'dan daha yüksekti.

2018 yılında yerel borsa 5.3 milyon dolarlık bir hacker saldırısına uğradı ve Japonya'nın şifreleme politikası için bir dönüm noktası haline geldi. Ardından, Japonya borsaları kendi kendine denetimi güçlendirdi ve kurumlar yoğun bir denetim sürecine girdi. Japonya, şifrelemeyi yeni bir alan olarak görerek sıkı bir şekilde denetlemeye devam etti ve yasalaşmayı aktif bir şekilde teşvik etti.

2022 yılının Haziran ayında, Japonya, stabilcoinleri resmi olarak düzenlemek için "Fonların Kesinliği Yasası" değişikliğini geçirdi ve stabilcoinler için yasal bir çerçeve oluşturan dünyanın ilk ülkesi oldu. Bu adım, stabilcoinleri yen ile veya diğer yasal para birimleri ile ilişkilendirerek değer istikrarını sağlamayı ve kullanıcıları korumayı amaçlamaktadır.

Japonya'nın mükemmel düzenleyici ortamı, birçok şifreleme şirketinin istikrarlı ve sürekli gelişimini sağladı ve son olaylarda yatırımcıların zarar görmesini engelledi.

Genel olarak, Japonya'nın şifreleme düzenlemeleri net ve katıdır, yasaklamak yerine yönlendirmeye odaklanır, bireysel yatırımcıları korumaya kararlıdır ve sürekli olarak yasama boşluklarını doldurmaktadır. Japonya, sistematik yasama düzenlemeleri yapmaktadır, net tutumu şifreleme şirketlerinin Japon pazarındaki beklentilerini daha net hale getirmektedir.

Kore: Sıkı Denetim, Yasal Olması Bekleniyor

Asya'nın dördüncü büyük ekonomisi olarak, Güney Kore şifreleme pazarının en aktif ülkelerinden biridir, gençlerin %20'si ticaret yapmaktadır. Penetrasyon oranı son derece yüksek olmasına rağmen, Güney Kore hala bunu Japonya gibi yasal hale getirmemiştir.

2017'den itibaren, Güney Kore çeşitli tokenlerin ihraç edilmesini yasakladı ve sanal paralarla yasadışı faaliyetlerde bulunma cezasını belirledi. Yatırımcıları koruma tedbirleri arasında kimlik doğrulama, reşit olmayanların ve Güney Koreli olmayanların hesap açmasının yasaklanması gibi düzenlemeler bulunmaktadır. Güney Kore politikası daha serttir; sadece büyük yasadışı durumları düzenler, ayrıntılı kurallar eksiktir. Çoğu düzenleme, hükümet organları tarafından çıkarılmakta olup, yasama organı tarafından değil.

2021 Şubat'ında, Güney Kore'de şifreleme yasası belirtileri ortaya çıktı, düzenleyici kurumlar yasalaştırmayı düşünmeye başladı.

2022 Haziran'ında, Terra'nın çöküşü Kore yasalarını hızlandırdı. 1 Haziran'da, Kore hükümeti "Dijital Varlık Komitesi" kurulduğunu duyurdu ve yeni şifreleme listeleme standartları, ICO zaman çizelgesi gibi politika önerileri sundu, dijital varlık temel yasası yayınlanmadan önce yatırımcı korumasının uygulanması gibi. Finansal Denetim Kurumu ayrıca "Sanal Varlık Risk Komitesi" kurmayı planlıyor.

2022'den bu yana, bir dizi olayın etkisiyle, Güney Kore daha yoğun düzenleyici önlemler aldı.

Geçmişte Kore, şifrelemeyi yasal para birimi olarak görmemişti, ancak yeni başkanın göreve gelmesiyle tutum değişti. Yeni başkan "şifreleme dostu" olarak anılıyor, düzenlemeleri kaldırmayı taahhüt etti ve "yasadışı elde edilen şifreleme kazançlarını el koymak ve mağdurlara geri vermek için yasal önlemler alacağını" belirtti. Kore medyası, yeni başkanın düzenlemeleri gevşetme taahhüdüyle birlikte, pazarın önemli bir yasal hale gelme yönünde geliştiğini bildirdi.

Singapur: Tahmin Edilebilir Ama Genişletici Değil

Eğer bir ülke her zaman şifrelemeye dost ve açık kalıyorsa, o ülke Singapur'dur. Japonya ile aynı şekilde, Singapur'da da şifreleme yasal olarak kabul edilmektedir.

2014 yılında, Singapur Para Otoritesi sanal para riskleri hakkında bir açıklama yaptı ve düzenleyici ülkelerden biri oldu.

2016-2017 yıllarında ICO'nun aktif olduğu dönemde, Singapur'un şifreleme konusundaki tutumu riskleri belirtmekte, ancak yasal olarak tanımamaktadır.

2019 yılında, Singapur "Ödeme Hizmetleri Yasası"nı kabul ederek ilk kez yasayla düzenlemeye gitti. Singapur her zaman dostça ve açık bir politika izledi, vergileri Japonya'dan daha düşük olup birçok şifreleme şirketini çekerek sıcak bir pazar haline geldi. 2021 yılının Ocak ayında yasanın revize edilmesiyle düzenleme kapsamı sürekli genişletilmektedir. Japonya ile kıyaslandığında, Singapur'un düzenlemeleri daha gevşektir.

2022'de, Singapur düzenlemeleri sürekli olarak geliştirdi, açıkken finansal istikrarı korudu. Küçük yatırımcılara odaklanmaya başladı ve küçük yatırımcı yatırımlarını daha da kısıtlamak için yasalaşmaya gitti. Hükümet küçük yatırımcıların riskleri görmesini teşvik ediyor, şifreleme yatırımlarına katılmalarını teşvik etmiyor.

2023 yılında, Singapur dostane imajını koruyarak kişisel dijital varlıklar için vergi avantajları sağlamaktadır.

Sonuç olarak, Singapur'da ticaret özgür, ancak FTX'ten etkilenmiştir. Olaydan önce düzenleyici odak noktası kara para aklama ve terörizm finansmanı riskleriydi; ardından yatırımcıları korumak için politikalar sıkılaştırıldı.

Singapurlu akademisyenler, Singapur'un şifrelemeye her zaman dostça ama gevşek olmadığını, dolandırıcılığa, spekülasyona, kara paranın aklanmasına ve sorumsuz tanıtıma karşı çıktıklarını belirtti. Politika istikrarlı ve sürekli, pazara göre esnek bir şekilde değişiyor. Japonya ile benzer şekilde, Singapur'un sistemi istikrarlı ve öngörülebilir, ancak riskleri kontrol etmek için giderek sıkılaştırılıyor.

Hong Kong: Hızla İlerleme, Aktif Yasalaştırma

Şifrelemeye karşı olan Hong Kong, yeni hükümetin göreve başlamasıyla değişim yaşadı. Gözlem yaptıktan sonra, Hong Kong, diğer ülkelerin hatalarından kendine uygun bir düzenleme yolu bulmuş gibi görünüyor.

2018'den önce, Hong Kong şifreleme konusunda son derece temkinliydi, düzenleme keşif aşamasındaydı. 2018 Kasım ayında sanal varlıkları ilk kez düzenlemeye dahil etti. O zamandan beri şifrelemeyi mevcut yasal düzenlemelere "menkul kıymet" olarak dahil etti, ancak menkul kıymet olmayan şifreli para birimlerini düzenlemedi.

Bu durum 2021 yılına kadar sürdü, Hong Kong, kara para aklama gibi düzenlemeleri güçlendirdi ve danışma özetleri yayınladı, yasalaşma belirtileri ilk kez görüldü.

2022 Ekim ayında, Hong Kong Hazine Sekreteri sanal varlık geliştirme politika beyanını yayınladı, hükümetin tutumu değişti, şifrelemeyi benimsemeye başladı ve gelecekte yasallaşması bekleniyor.

2023 yılı başında, Hong Kong sürekli olarak yasama sinyalleri veriyor. 31 Ocak'ta, Para Otoritesi stabilcoinleri düzenlemeye dahil etme planlarını açıkladı. 14 Nisan'da şifreleme varlıkları ve stabilcoinler üzerine tartışma belgesi danışma özetini yayınladı ve 2023 veya 2024 yılında düzenleme düzenlemelerini hayata geçirmeyi umuyor. Bu, Hong Kong'un şifreleme düzenleme yasası sürecine aktif olarak katılacağını gösteriyor.

Bazı medya organları, Amerika'nın şifreleme üzerindeki düzenlemelerinin daha katı olduğunu, Hong Kong'un ise daha esnek olduğunu bildirdi. Son yıllarda Hong Kong geri planda kaldı ve liderlik pozisyonunu kaybetti. Ancak diğer ülkelerin derslerinden yararlanarak, Hong Kong'un Web3 geliştirme fırsatını değerlendirmesi bekleniyor, böylece şifreleme alanına geri dönerek piyasa lideri olma şansı var, ancak sonuçların düzenlemelerin uygulanmasını beklemesi gerekiyor.

Sonuç

Dünya genelinde şifreleme para birimleri konusunda henüz bir fikir birliği sağlanamamış olsa da, genel olarak, daha sıkı düzenlemelerin gelecekteki bir trend olduğu söylenebilir. Sektörün erken dönemlerinde, katı düzenlemeler yeniliği etkileyebilir. Ancak sektör belirli bir olgunluk seviyesine ulaştığında, düzenleme eksikliği zararlı hale gelebilir. Şifreleme düzenlemeleri ile ilgili yasaların giderek daha fazla önem kazandığı da, tüm sektörün olumlu bir şekilde gelişmekte olduğunu göstermektedir.